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专业成果:《人民日报》两次扩版增容提质 传播效果凸显
添加时间:2010-02-17    浏览次数:3180    作者:敬言    信息来源:转摘

        据2010年02月12日《中国新闻出版报》以《扩版增容提质 传播效果凸显 ——〈人民日报〉两次扩版扫描》为题,报道了人民日报社新闻研究中心新闻理论研究室程少华的文章:

  在信息化、市场化、全球化深入发展的今天,面对都市类报刊、新兴媒体、境外媒体的竞争,传统主流媒体如何提高舆论引导能力和国内国际传播能力?

  在不到一年的时间里,人民日报社周密稳妥而又大刀阔斧地推进体制机制改革,连续两次改扩版,增加报道容量,提高报纸质量,各界好评如潮。读者纷纷来信来电反映:“人民日报官气少了,民气多了,离我们更近了!”

  改革:波澜壮阔与波澜不惊

  2009年6月,人民日报社掀起一场幅度较大的机构与职能调整。一年前,也就是2008年6月,胡锦涛总书记到人民日报社考察工作。

  人民日报社原有4项主要职责,这次调整修改了3项。值得注意的是,这次将原有的“报道各条战线、各行各业在改革开放和社会主义现代化建设事业中涌现的新人、新事、新经验、新气象”,调整为“及时传播国内外各领域的信息”。调整后的职责不仅是胡锦涛总书记的原话,而且体现了胡锦涛新闻思想的一个重要观点:“按照新闻传播规律办事”。

  人民日报社内设机构与职能调整的主要内容有:设立新闻协调部、体育部、技术部,经济部更名为经济社会部,国内政治部更名为政治文化部,撤并教科文部、群众工作部。

  新闻协调部是机构改革亮点之一,刚成立就被赋予“总枢纽”之重任,这在全国尚属“第一个吃螃蟹的”。它的主要任务为:建设公共稿库;打通《人民日报》、《人民日报?海外版》、人民网三个“人”字头媒体,把重大宣传报道活动的经验转变成常态机制;解决头版头条“分量轻、不够活”的“老大难”问题。

  另一个大的体制性改革,就是将人民日报社的29个驻国内省级记者站、39个驻国外记者站,以及香港办事处、澳门记者站改为分社,与原有的上海分社、广东分社,列为报社派出机构。改分社,不单单是改名称,更重要的是强职能,由只向《人民日报》供稿改为向《人民日报》和《人民日报?海外版》、人民网以及社属报刊供稿,负责报社在当地新闻采访、报纸发行、数字传播、网络建设等工作。

  这次机构职能调整涉及部门较多,影响层面较深,可谓波澜壮阔;却因前期周密调研论证,科学部署,集思广益,得以稳步推进,又可谓波澜不惊。

  正如人民日报社社长张研农所说:“调整改革不是翻天覆地、惊天动地,是调整不符合的方面,是改革不协调的地方;不是一般的修修补补、拆东墙补西墙、换汤不换药,是着眼新形势的发展,使调整改革尽可能到位;不是为改而改,而是要有目标有理念,既从实际出发解决突出问题,也力求为今后改革发展预留空间。”

  扩版:增加容量与提升质量

  与机构与职能调整同步进行的是,《人民日报》稳扎稳打地分两个阶段进行扩版。采编机构的优化和采编力量的重组,改进了工程流程,新闻生产力进一步释放,扩版顺理成章、水到渠成。

  2009年7月1日,《人民日报》为党的生日献上一份厚礼:由16个版扩为20个版(周六、周日仍为8个版)。

  这次扩版对版面和内容作了调整和改进,第1-5版为要闻版,第6-16版主要为新闻版,第17-20版为周刊、专刊、副刊。其中,第5版为新增的要闻版,第12版为新增的社会建设新闻版,第14版为新增的国际新闻版,同时,每周增加1个理论版、1个文艺评论版、1个文艺作品版。原科教周刊和社会观察版改为文教周刊和民生周刊。

  2010年1月4日,《人民日报》再次扩版,扩至24个版,周六、周日版面不变,每天仍为8版。

  至此,《人民日报》形成4个相对集中的板块,报纸整体感增强。第1-6版为要闻板块,第9-15版为国内新闻板块,第17-20版为周刊及专版板块,第21-23为国际新闻板块。此外,第7版为理论版,第24版为副刊。每天增加1个要闻版,1个国际新闻版;每周增加1个观点版、1个新兴媒体版。

  不到半年时间里的连续两次扩版,是《人民日报》在党的十七大后实施扩版的两个阶段,分别为《人民日报》历史上第4次、第5次扩版,后者为前者的延续,都成为《人民日报》乃至我国新闻发展史上的重要节点。

  两次扩版,目标相同:不仅扩大容量,而且提高质量;不仅优化内容,而且改进文风。

  值得一提的是,2009年8月1日,《人民日报?藏文版》创刊,这是人民日报社出版的第一个少数民族文字报纸,向西藏自治区和四川、云南、青海、甘肃等省份的藏族聚居区的农村、学校、寺庙赠阅,提高了《人民日报》在藏族聚居区的影响力。

  从社会各界的反映来看,预期目标达到,扩版初见成效。

  创新:有所不变与锐意求变

  创新是媒体永恒的主题。党报要在新的舆论格局和市场竞争中立于不败之地,必须锐意改革、开拓奋进。当然,改革创新并非一概推倒重来,或把孩子和洗澡水一起倒掉。

  人民日报本轮机构与职能调整、改扩版初战告捷,大大提高了舆论引导能力和国内国际传播能力。究其原因,正得益于其正确把握了变与不变的辩证关系,在有所坚守的基础上有所创新。

  不变的是重大战役重点对待

  变的是前后方联动强化、协同作战能力提高

  《人民日报》历来按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,牢牢把握正确舆论导向,精心组织重大战役的宣传报道,为服务党和国家工作大局发挥了重要作用。

  第一阶段扩版4天后,乌鲁木齐“7?5事件”突如其来,党和政府果断决策,妥善处置,控制了事态发展。这,也在考验着党报的应急能力和改革成果。

  人民日报社迅速启动突发事件应急响应机制,7月6日上午,成立10多个部门参与的应急工作小组。

  前方报道组以国内分社为主力,还抽调政治文化部、国际部、内参部、人民网的优势兵力。尽管遭遇暴徒袭击,采访车辆被毁,记者受伤,仍坚守一线。

  政治文化部、总编室和地方部组成后方编辑组,恪尽职守,把好关,把好度。刚成立不久的新闻协调部每天上午组织一次舆情会商,形成一个选题单传前方报道组,供前方布置采访时参考。

  就这样,前后方通力协作,采编工作有条不紊地进行着。截止9月1日,《人民日报》共刊发、报送消息150多篇,通讯70多篇,言论30多篇,图片60多张,专访10多篇,内参70多篇。20天时间里,连续刊发14篇评论员文章、10篇“何振华”评论。这些报道先声夺人,为迅速平息事态、维护新疆稳定,发挥了有力的舆论引导作用。

  同样,在国庆60周年的宣传报道中,《人民日报》统筹采编,贯彻“全社一盘棋”的思想,使国庆报道丰富厚重,版面多姿多彩,整体上隆重热烈、气势磅礴。

  9月2日至16日,《人民日报》头版连续发表5篇“新中国六十年光辉历程启示”系列“何振华”署名评论;9月16日,在中央各报中率先在头版头条刊登各地喜迎国庆的综合消息和大幅图片,次日起作为一个固定栏目每天见报;9月21日至30日,每天推出4个版的《国庆特刊》,形成报道强势;10月1日,60个版的《国庆特刊》首次引入“报叠”概念,是一个史无前例的大手笔,把国庆宣传推向高潮。

  这次国庆报道,创《人民日报》历史上多个“第一”:第一次出版60版《国庆特刊》,第一次对国庆盛典进行网络直播,第一次实施总社与31个分社整体联动报道,第一次实现《人民日报》、《人民日报?海外版》、人民网三个“人”字头媒体和社属报刊信息资源共享,第一次为一个重大节日发表2篇任仲平文章和2组系列评论员文章,第一次把版面设计和视觉统筹纳入编辑流程。

  不变的是按照新闻传播规律办事

  变的是版面格局优化、报道更鲜更深

  《人民日报》历来遵循新闻传播规律,坚持新闻报道的真实、准确、全面、客观,坚持庄重高雅而又美观大气的版面风格,在把握规律性的基础上让新闻报道体现时代性、富于创造性。

  经过前后两次扩版,要闻、新闻、周刊专版、国际新闻4大板块的定位清晰,分工明确:要闻版求“要”,“规定动作”与“自选动作”并进,提高稿件吸引力;新闻版、国际新闻版求“新”,多用消息和事件性报道做头条,增强时效和深度;周刊专版求“专”,加大针对性、贴近性和信息量。

  于是,社会新闻、军事、台港澳侨、收藏、观点、新兴媒体等专版,以及民生、文教等周刊,还有人民观察、在现场、文化博客等栏目,各具特色,定位明确,以全新的面貌进入读者视线,大大增加了党报的覆盖面。

  扩版,不仅仅是追求量的扩大,更要追求质的提高。

  在版面上,《人民日报》顺应信息时代、读图时代的要求,强化“两大一短”的版面风格,即大标题、大图片、短文章。各版规范更为统一的视觉标识,采用图片、图表、漫画、色彩等更为丰富的视觉元素,让党报清新起来,现代起来。

  在报道上,《人民日报》下决心做“活”做“大”头版头条,使之有新闻、有分量、有影响,突出宏观性、指导性、可读性;提高新闻报道的原创性、首发率和援引率;鼓励采写、编发更多的原创新闻、首发新闻、独家新闻和快而深、深而活的尝试报道;让最好的新闻在最好的版位,在最好的时间,以最好的形式呈现给读者。

  这样的理念一经付诸实施,就战果丰硕。以深度报道为例,2009年10月28日,《人民日报》收到一封特殊的读者来信,吉林大学老教师贾玉亭用5000字长文,深情回忆自己25年前的弟子王永利。这位生前河北省赤城县县长,上世纪80年代初的名牌大学毕业生,毕业后毅然回乡,25年扎根基层,积劳成疾,一年前倒在工作岗位上。《人民日报》总编辑吴恒权认为来信“深切感人”,推荐给总编室政治版。政治版与地方分社联系,证实内容属实。10月30日,政治版头条刊发《一位大学教师眼中的“县长弟子”》,“基层之路怎样越走越宽”独家系列报道紧接着启动,产生强烈的社会反响。

  不变的是以人为本的办报理念

  变的是民生新闻更多、读者稿件见报率更高

  《人民日报》历来坚持以人为本和“三贴近”原则,乐民之所乐,忧民之所忧,把视角和笔触对准基层,从读者的实际需要出发,提供群众喜闻乐见的新闻信息。

  如果说原来由于版面有限,常常只够安排“规定动作”,那么,扩版后,《人民日报》就能“匀”出版面完成“自选动作”,更多地宣传基层群众的先进典型,更多地反映平凡人物的工作生活,更多地表现普通百姓的精神世界。

  专业人士研究称,《人民日报》扩至24版的第一天,即1月4日,喜见4个中心词:农民、百姓、生产、生活;1月5日、6日,又见4个中心词:温暖、民心、民生、住房;1月14日,理论版刊登的5篇文章中,有3篇是直接涉及基层百姓的。这些让人感动、欣慰,让人体会到党报对人民群众的“贴近感”。

  新创办的民生周刊重心下移,选择与百姓生活密切相关的话题,力求真实地反映民意,表达民心,关注民生,分担民忧。8月13日,民生周刊发表调查文章《我们身边有多少“李鬼药”》,反映北京等地的药店将非药品冒充药品出售,损害消费者权益。见报当天,国家食品药品监管局、北京市药监局表示将认真调查,并配合有关部门依法查处。另外,以小商贩生存空间、收入差距拉大、跨界水污染防治等为主题的版面,也是好评如潮。网上“顶”声一片:“《人民日报》为人民说话,顶!”

  《读者来信》版是《人民日报》的一个老品牌,几十年来一直受到读者的厚爱。扩版后,《读者来信》不刊登记者调查,将更多版面还给读者,读者稿件增多。而且,这个传统品牌在栏目设置、版式制作等方面大力创新,让人眼前一亮。读者纷纷叫好:“读者来信真正做到了‘让读者当家’,我们的‘老朋友’看上去更亲切、更亲近了。”

  不变的是统筹国内国际两个大局

  变的是国际报道更深更厚、中国声音更响亮

  《人民日报》历来高度重视国际报道,立足国内、面向世界,统筹国内国际两个大局。国际报道、国际评论是人民日报的传统优势,是世界各国了解中国立场的一个重要窗口。

  当前,国内外形势、媒体格局发生深刻变化,《人民日报》国际报道的作用更加显著,责任更加重大。2009年7月以来,《人民日报》进一步提高国际新闻的质量和实效,提高国际报道的转引率,《国纪平》、《钟声》、《国际论坛》、《环球走笔》等品牌的国际影响力提升,形成全面、立体、多重的报道格局。

  扩版后,国际新闻版面大幅增加,为《人民日报》扩大国际报道的国际影响力提供了前所未有的机遇。以“谷歌事件”为例,1月26日、27日,《人民日报》连续2天在国际23版分别整版刊登专题报道《“谷歌事件”,陈腐偏见的恶性发作》、《“谷歌事件”岂能废了网络规矩》,产生强烈社会反响。路透社特别关注了这些报道,文章转载至《华盛顿邮报》,提到“中国官方权威报纸警告说,互联网已经伤害到了双方关系,当然双方的关系同时被其他问题困扰,如货币和贸易纷争,美对台军售,奥巴马会见被北京称为分裂分子的达赖的可能性等”,“这些观点和行为歪曲了事实,损害了中国的形象,也伤害了中美关系健康和稳定的发展态势。”

  同时,更多采编部门参与国际报道,与国际部联合作战,让《人民日报》国际报道的传播效果显著增强。针对哥本哈根气候变化大会,《人民日报》组织多个编辑部门和人民网参加,同时加强节能减排和环境保护的报道。12月7日,刊登人民日报社驻美国、印度、南非、巴西记者采写的会议外围报道《哥本哈根气候变化会议开始冲刺》;15日,刊登《开创高效生态经济发展新模式》;17日、18日,发表《为了那一湖清水》、《江西永保“一湖清水”》,报道、解读国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》;18日,发表署名评论《两难的选择》;人民网环保频道全程跟踪报道哥本哈根世界气候大会;大会闭幕之后,21日,国际13版刊登《气候变化国际合作艰难前行》,英国《金融时报》22日就此发表评论,路透社21日当日即用“中国表示今后气候谈判的关键将为‘发展权’之争”为标题制作头条,起到很好的外宣效果。

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